高明开展2022年“两轮清洁大行动” 营造文明有序营商环境

8月3日下午，佛山市人大常委会副主任、高明区委书记杨永泰，高明区委副书记徐觅浔带队到荷城街道长安社区、新时代文明实践中心等地开展创文工作实地巡查;8月2日下午，高明区委副书记、区长姜岳新带队到中港城商业综合体、民安市场及周边老旧小区检查督导文明城市创建工作。

今年以来，高明精细创建提质，创新乡风文明实践，深化道德典范引领，培育富有自身特色的志愿服务品牌，致力为佛山“争创全国文明典范城市”贡献力量。

杨永泰表示，深化全国文明城市创建，是必须扛起的政治责任，是必须捍卫的城市荣誉，是必须拿下的金字招牌，高明将拿出最好的精神状态，高标准、高质量推进全国文明城市创建工作提质增效，以最硬的措施打好全国文明城市创建攻坚战，助力佛山争创全国文明典范城市。

对症下药

针对“顽疾”全方位整改提升

近几天来，如果市民走过高明中心城区的文明路、中山路、跃华路、沿江路、甘泉街等地的话，可能见证街道清洁行动。

随着高压水枪、打磨机等专业机械的轮番作业，很多顽固的污渍、油迹等都被清除。看着焕然一新的路面，在这炎炎夏日里感觉气温都清凉了几分。

这是高明区城市管理和综合执法局开展的2022年“两轮清洁大行动”。高明区城管执法局联合第三方环卫管养公司，出动党员干部、志愿者、环卫工人等人员，重点针对城市主次干道、背街小巷、城中村、老旧小区等卫生死角进行整理，确保地面整洁，垃圾日产日清，保持道路分割栏等环卫设施干净整洁。

下阶段，高明区城管执法局将重点对社区、农贸市场、医院、交通场站、商业综合体五类场所周边加大整治力度。高明区城管执法局局长蔡子强表示，城管执法部门将加强文明宣传劝导，推动管理向共治转变，与市民一起营造文明有序的营商环境，不断提升中心城区商圈的形象品质。

这也是高明夯实文明城市创建成效的一个缩影。

今年上半年，高明聚焦上级7次测评问题反馈清单，对标两套最新测评体系108类任务，围绕背街小巷、老旧小区、社区地面杂物清理和垃圾的及时清扫，出租车、网约车文明服务管理规范不到位，机动车、非机动车乱停放等8个“顽疾”，重点对22个创文实地单位、39类创文实地点展开全方位整改提升。

其中，城管出动12322人次执法，深化市容环境、户外广告、乱停乱放等不文明治理和扎实开展日常养护、扬尘防治、垃圾分类、内街巷改造大行动，全方位提升城市品位;公安分局实施以“三大板块”“七大防区”“八支PTU机动巡防队”为支撑的社会面巡防，强化交通秩序管理，推进“净网2022”“全警反诈”“断卡”“断号”等专项打击行动，全区刑事治安警情同比下降26.8%。

同时，以创文督导整改为抓手，高明还完成了两个老旧小区的改造，压茬提升9个集贸市场，打通了城区多条“断头路”。

针对中心城区内的乱摆卖、垃圾乱堆放、环境卫生脏乱、“牛皮癣”及乱拉挂等问题，高明将结合城市治理、城乡网格化等工作推进问题解决。同时，加强对各项问题整改的督促检查力度，对文明城市创建工作不认真、不负责、不作为的，将进行严肃惩处。

创新实践

把创文责任落实到“最后一米”

“红灯亮起时请稍作等待”“行人请走斑马线”……在高明影剧院前的十字路口，身穿志愿者马甲的“小黄人”不时吹响哨子，指引行人、电动车车主遵守交通规则，积极向市民宣传交通安全法规知识，扶老助幼安全通过马路。这样的文明交通劝导志愿者分布在高明中心城区多个主要交通路口。

高明中心城区的公园、景区景点、汽车客运站、区文化中心、区人民医院等场所出入口，也都设有志愿服务岗。志愿者每日佩戴绶带上岗，为来往市民提供咨询解答、文明引导等服务。今年上半年已有1000多人次的志愿者参与行动，成为高明的一道亮丽风景线。

相比志愿者，高明还有一个群体更加新颖——“点长”。

在荷城公园，文明交通劝导志愿者、大学生区艺华在人流较多的区域设置了志愿服务摊位，为来往市民提供交通指引及本地风土人情、旅游景点等方面信息咨询。当周边车流增多，区艺华就拿起宣传旗，站到路口劝导行人文明出行。区艺华就是荷城公园的“点长”。

高明出台了《高明区创建文明城市“点长”制实施方案》，在全区设立235个“点位”实行“点长”制，一“点”一“长”，把文明创建责任落实到“最后一米”。高明区文明办、各镇街、城管、公安和团区委等部门对各点位的“点长”进行全面培训。

在工作职责上，“点长”主要是对点位内道路管护、公共设施完好、环境卫生保洁、绿化养护等情况进行有效监管，防控乱贴乱挂、乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放等行为，全面实现点位干净整洁、绿化美观、管理规范有序的目标，探索形成科学、规范、常态的文明城市管理体系。

在管理流程上，“点长”制实施巡查→整改→督查→报告管理流程。对巡查中发现的问题，以及高明区文明办交办的事项，各镇街、职能部门、村(社区)要根据职能职责及时进行有效处置。

“大力推行‘点长’制，在一定程度上省去了层层上报的中间环节，不仅更精细化、更加便捷，而且构建起文明城市管理的‘短平快’的高效模式。”高明区委宣传部副部长、区文明办主任陈国平说。

在“点长”制的基础上，高明还实行常态“周巡·月检·季测评”的分类包干流动巡查机制。高明区文明办全体人员按照分类包干点位的方式，重点对标城市基础设施、公共文化场所、关系群众民生的功能性基础设施建设、环境卫生、公共秩序、窗口形象和氛围营造，细化测评标准，以实地巡查、现场指导、问题交办、共同协办等方式，不断提升各个点位的文明程度，以“点”的文明带动全城的文明。

培育品牌

将精准服务推送到群众家门口

再过几天，高明荷城竹园社区新时代文明实践站的“满天星”周末爱心课堂又要开班了，外来务工人员的子女又可以享受免费的开心课程了。

竹园社区现管辖有扶丽、苏棠两个居民小组，外来务工人员较多。由于家庭环境、教育背景、社会环境等原因，外来务工人员忙于生计，对子女的家庭教育力不从心。通过高明区新时代文明实践中心资源统筹和信息传递，荷城街道新时代文明实践所专干联合竹园社区新时代文明实践站工作人员，走访了解群众需求后，与广东职业技术学院“满天星”志愿服务队达成合作。

“满天星”志愿服务队招募了一批综合素质优秀的大学生，由广职院专任课教师集中选题备课培训，以“学校+社区”的模式，把周末公益课堂开到了社区，助力孩子健康成长。

今年1月，高明区文明办发布《关于评定高明区新时代文明实践先进典型的通报》，广职院“满天星”志愿服务队荣获“2021年高明区新时代文明实践优秀团队”称号。

“满天星”周末爱心课堂只是高明乡村文明实践志愿服务的特色项目之一。

近年来，高明坚持区、镇、村(社区)“一把手”为主导，构建了“中心+所+站+点”四级文明实践网络，将110个新时代文明实践中心(所、站、点)与文化中心(站)、党群服务中心(站)、复兴少年宫、村(社区)公共文化室等基层文明文化阵地融合，共建了1个中心、4个所、77个站、28个点，织密快捷为民服务网。

在此基础上，立足本土实际，按照不同服务对象、不同领域、不同发展模式，培育了24个特色品牌项目：在偏远革命老区为农村儿童开展每天课后及假期“无忧学堂”辅导和兴趣培训;在高明区海拔最高的云勇村，每月第二周周六开展“孝德全城”服务;在佛山最偏远的乡镇更合镇，持续为青少年开辟优质才艺兴趣培训“乡村文化讲学堂”;在残疾人相对比较集中的荷城街道开展“老友同行”残疾人价值培育项目;在外来工比较集中的育才、竹园等社区开展“满天星”外来务工人员服务工程;在全区美丽乡村和新时代文明实践所(站、点)不定期开展“画说高明”项目，用画记录高明好故事。

通过常态化的服务，高明潜移默化中将党的关怀、时代的新风精准送入千家万户，让基层新时代文明实践阵地真正成为新时代文明实践的“百姓之家”，让各类文明实践价值宣传教育活动，群众“看得见、听得懂、有认同、愿参与、真点赞”。

关键词： 环卫工人 老旧小区 营商环境 户外广告