怀化推进农村人居环境整治提升十大行动 建设美丽宜居乡村

仲夏时节，穿行于怀化乡村的各村落。绿树成荫，溪水蜿蜒潺潺。群山如黛，稻田金浪滚滚。炊烟袅袅，乡村静谧祥和。村中的道路干净整洁，每隔几百米设立着垃圾收集点。农家庭院错落有致，房前屋后井井有条。空地改成的小景观，花草树木交相辉映……

实施乡村建设行动，改善农村人居环境，就如同一双神奇的“魔术手”，展开了一幅充满生机与活力的宜居宜业的乡村新画卷，把幸福美满的农家新生活和现代农民的新风采呈现在众人的眼前。

“打擂台” 激发精气神

乡村振兴，生态宜居是关键。市委书记许忠建在市委六届三次全会上明确提出，要“推动乡村宜居宜业、农业高质高效、农民富裕富足”。

怀化市一直把改善农村人居环境作为实施乡村振兴、推进乡村建设的重点任务。在圆满完成农村人居环境整治三年计划任务的基础上，今年再立新目标——推进农村人居环境整治提升十大行动，建设怀化美丽宜居乡村。

为了保证目标完成，确立了党建引领，五级书记一起抓，各级各部门“一把手”挂帅，分管领导主抓的领导机制。以层层“打擂台”为抓手，下大力气整治农村人居环境。正如同市委副书记、市长黎春秋指出的，要共同发力，把改善农村人居环境作为首要的民生工程来抓。

层层“打擂台”就是市里组织各县市区每季度“打一次‘擂台’、开一次现场推进会、评两个先进县市区”。在现场推进会上评分靠前的两先进县市区作典型发言，排名后两位的县市区作表态发言;由市财政对季度先进县市区各奖励50万元。各县市区参照市里做法，层层开展比学赶超“打擂台”活动。

文件里白纸黑字写着，工作中你追我赶拼着。一季度擂台赛结果一公布，排名靠前的两位先进自然是喜气洋洋，捧着红旗和50万元奖金回去再接再厉。排在后两位的挂不住了，一边当众表态发言，一边心里暗下决心，回去得加油干。

各县市区也开展了各种形式的“打擂台”。洪江区桂花园乡茅头园村、洪江市黔城镇茶溪村建立积分制和环境卫生红黑榜机制，组织开展“大美庭院”“最美农家”“美丽堂屋”“美丽厨房”等系列评比活动，以此来褒扬先进、鞭策后进。芷江、辰溪等县市对“打擂台”前三名和后三名的乡镇分别奖罚。

“擂台”战鼓催得急，农村人居环境整治提升工作热度跟着气温不断上升，工作活力进一步激发，比学赶超氛围日渐浓厚。二季度，“十大行动”进展顺利，农村人居环境持续改善，季度评分排名第一与末名的得分差距明显缩小。群众调查满意度达95.74%，较一季度提升3.92个百分点。

抓“五治”塑造新风貌

“现在房前屋后私搭乱建、柴草堆不见了，淤泥、垃圾、蚊虫苍蝇不见了，村里的环境越来越好了，村民们的精气神也越来越足了。”看着村里的变化，芷江三道坑镇芷溪村的肖明老人竖起大拇指点赞。

治垃圾、治水、治厕、治房、治乡风是农村人居环境整治提升的重点，也是难点。

“五治”根本是“治乡风”。通过广泛深入宣传发，引导广大农民自觉参与到改善农村人居环境的行动来，营造讲文明、树新风、美环境的浓厚氛围。

今年1月至7月，全市开展“习语连心”“微宣讲、大振兴”等文明新风培育实践活动1万余次，评选“道德模范”“身边好人”“文明家庭”等先进典型8.2万个。开展农村大清扫大整洁活动2.4万次，全市694个村初步达到“八整洁”要求，基本做到家家户户房前屋后、屋里屋外干净整洁。

群众的参与热情高涨起来。辰溪县柿溪乡曾家冲村青年农民刘逸自掏腰包发动村民投劳一起建设家乡、改造家乡，通过3个月的共同努力，村庄“颜值”大幅提升。同时，通过抖音等平台对村庄人居环境整治提升行动过程进行直播，吸引20多万人关注和点赞。

“一治”带动“四治”。文明的乡风推动着另外”四治”顺利展开。

生活垃圾和污水治理是最基础的工作。“过去村民的环保意识不强，生活习惯很难改变，垃圾分类是个难题。现在大家都能自觉地将垃圾分类好再投放到统一的垃圾收集点。”新晃波洲镇柳寨村党总支副书记潘勇境说。

“改厕政府有补贴，村民不用自己掏钱，现在的厕所我非常满意，又卫生，又清洁、又没有臭气，也没有蚊虫穿梭飞舞。”提到自家厕所的变化，中方县泸阳镇新店坪村村民李先军高兴地说。农村“厕所革命”也顺利地让村民们接受了。

沅陵县盘古乡乡长张勇告诉记者，因为发扬党员带头的作用，发动群众、引导群众，让群众成为旧、空心房拆除整治行动的“主人翁”，3月至7月，全乡顺利拆除旧、空心废弃房80余栋，村容村貌得到了很大的改观。

截至目前，全市13个县市区都完成了县域农村人居环境整治提升行动总体规划，606个村完成了行政村村庄规划编制，1124个村完成了农村人居环境整治提升建设规划编制;全面完成露天粪坑、简易棚厕动态清零，农村卫生厕所普及率达81.52%。共摸排农村黑污水体1463个、治理率达45%以上，30个省定污水治理建制村的治理任务全部完成，建成人工湿地2185个;基本建成农村生活垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”收运处置体系;全市摸排农村废弃房屋、乱搭乱建等23504处，已拆除17375处。

“微改造”提升“高颜值”

蜿蜒的村道干净整洁、连片的鱼塘清澈明亮、彩色的墙画美轮美奂、错落的侗家民居布局有致……走进靖州寨牙乡岩脚村，处处洋溢着乡村振兴的变化。

“自从改善农村人居环境之后，我们村里变化可大咧!垃圾按时收走，厕所卫生干干净净，家家种花种树种菜。”看到村里的新变化，村民杨义成赞不绝口。

小投入也能办好事。为做好农村人居环境整治提升工作，我们结合乡情实际和农居生活特点，用“微改造”行动扮靓乡村。按照“缺什么、补什么”和“适度拆、精致改、全面美”的原则，突出村口、路边、屋边、水边、园边、田边、山边等节点区域，因地制宜对农村道路、沟渠、墙垛、栅栏及其他空间进行改造，布局建设一批小广场、小公园、小花园、小菜园、小果园、小池塘、小码头、小墙绘等微景观。

洪江市安江镇的下坪村是远近闻名的美丽乡村示范村。他们用土砖、鹅卵石等围着村中百年古树修砌了个花台，闲暇时村民在那乘凉休憩，空荒之地摇身一变成为村里的小景端。古树旁的空心房改造成了公益书屋，另一农家院子的主人办起了“大树人家民宿”。

走进洪江区横岩乡鸬鹚村，随处可见一个个造型别致的“微花园”“微菜园”“微果园”。“以前这些地方都是乱搭乱建堆放杂物的，你瞧，现在多漂亮。”村民向培育逢人就夸起了自家的“微菜园”。

“我们发动群众一起整治沟渠河塘，清理废弃杂物，并根据生产生活需求，宜花种花、宜树种树、宜果种果。”横岩乡党委书记尹曙光说，这样既留住了乡愁，又改善了人居环境，更提升了群众的精神风貌。

推窗见绿，开门赏景。如今的乡村，处处皆是风景。今年来，全市累计投入乡村基础设施、基本公共服务建设资金4.47亿元，因地制宜打造小公园、小花园、小菜园、小果园、小池塘、小墙绘等微景观5033个。许多乡村都是充分利用本地竹木、土砖、鹅卵石等乡土材料和旧磨盘、老瓦罐、废轮胎等乡土物件，既让村容村貌大幅提升，又保持乡土风貌。

按照“重点示范、以点带面、全域推进、整体提升”思路，怀化大力开展“十百千万”美丽创建工作。目前全市共创建美丽乡镇33个、美丽村庄298个、美丽团寨1119个、美丽庭院18360个，示范带动效应明显。

乡村美助力产业兴

沅陵界亭驿村金洲溪村民杜应忠，外出创业多年。看到了村里变美了，决定回村发展民宿，自行投资约二十余万元对原木房子及周边环境进行了改造升级，配修了新的厨房，可同时接待二三十人的就餐及接待3～4个家庭的住宿，带动当地民宿产业。

村庄美，产业兴。农村人居环境整治提升、美丽乡村建设成果正成为怀化农村经济新的增长点，环境美化与产业发展良性互促的“村美民富”局面正在形成。

“我以前在外务工，无法照看老人、小孩，现在随着沅城村环境的不断改善，旅游事业越来越兴旺，游客日渐增多，在家也能有可观的收入呢，还能照顾家庭，日子越过越好呢!”原一直在深圳打工的洪江市沅河沅城村村民蒋易余如今成了村里旅游的金牌讲解员，同时开办起了农村电子商务，销售村里的农副产品。

在洪江市，农村人居环境的改善，带动了乡村游、周边游、生态游和文化游。托口镇三里村、沅河沅城村、安江下坪村、黔城镇茶溪村等热门“景点”的农民相继开办了20多家农家乐、民宿、餐饮店，不仅解决了游客的接待问题，还新增200多个就业岗位，同时带动了当地土特产的销售。

没有农业特色产业支撑，再美的乡村风貌也只能是昙花一现。为此，怀化将农村人居环境整治提升与产业兴旺、农民增收、文化旅游深度融合，通过改善农村人居环境，吸引更多人才返乡入乡创业，挖掘发展特色产业，促进农民就地就近就业创业，让乡村更具人气，让农民的口袋更鼓。

美丽的环境激活了“美丽经济”，“美丽经济”成为村民新的增收点。乡村旅游日益火爆，开发了“茶园茶乡+金文化体验”“果蔬苗乡+农耕体验”“文化书乡+民俗体验”等一批精品旅游路线，千村万寨成为乡村旅游的打卡胜地，乡村餐饮、乡村民宿成为农民增收的新途径。坚持“数字乡村”赋能产业发展，农产品生产、加工、冷链仓储、销售实行了全链条智能化智慧化管理。依托怀化国际陆港，常态化发运铁海联运班列、中老班列、中越班列，开通茶叶、冰糖橙、黄桃、竹制产品等农产品专列，带动货物出境13.4万吨，货值约7个多亿，推动“山货”走出国门、走向世界。

乡村建设还刚刚起步，农村人居环境还在整治提升，焕然一新的村容村貌必将会带来了更多的新气象、新变化：产业更兴旺，村庄更和谐，村民更富足。

关键词： 人居环境 美丽经济 乡村振兴 现代农业